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关于加强农村生物质燃气安全管理的通知

各县(市)区农村能源办公室:

近年来,在市委、市政府的关心、关怀、高度重视和正确领导下,我市的沼气和秸秆燃气等生物质燃气实现了又好又快发展。在提高我市农民生活质量、改善农民生产生活条件、优化农村能源结构、保护生态环境、发展循环经济、促进农业增效和农民增收、实现节能减排和推动新农村建设进程中起到了积极的促进作用。但是,农村生物质燃气具有易燃、易爆、易中毒的特性,在全国各地也曾发生过多起安全事故,给农民的生命财产造成了严重损失。为深入贯彻落实国家和省、市有关加强安全生产工作的指示精神,进一步规范户用沼气、秸秆气化集中供气和沼气工程等项目的管理,确保人民生命财产安全,根据省农委《关于加强农村生物质燃气安全管理的通知》要求,现将有关事宜通知如下:

一、重点抓好户用沼气安全管理

在重点防范人畜禽掉进沼气池的同时,还要避免沼气池池体和输气管网发生泄露、沼气用户和维修人员中毒及人为破坏事故的现象发生。沼气池出料口一定要加水泥盖板,沼气灶具及配件必须使用农业部统一招标产品,并按有关技术标准进行设计、安装。沼气池初次使用和换料维修,必须在专业技术人员指导下进行。同时,各地要做好后续管理服务工作。

二、加强秸秆气化集中供气工程安全管理

重点防范气化站干料棚、储料间、上料装置发生火灾;机组、贮气装置、输气管网发生泄露爆炸;农户和燃气生产维修人员中毒及人为破坏事故的发生。气化站初次生产或较长时间停止运行后重新生产,必须在专业人员指导下,将秸秆气化设备及管网内空气置换成燃气。燃气排送风机运转时必须有专人看管,并配有压力、流量指示仪表,防止向系统送入空气。机组示火孔点燃前,必须做到已将机组内空气排放干净。燃气生产设备的电机、电开关,采用具有防爆功能的产品,电闸开关严禁裸露。气化站要修建围墙,设有安全防火标志,并备有消火栓、水池、沙箱等消防设施;气化站生产车间内要安装燃气报警器。气化站与居民住宅、道路之间,以及站内燃气生产车间、原料贮放场子地、贮气柜之间必须保持安全距离。

三、认真抓好沼气工程安全管理

重点防范厌氧消化器和输气管网发生泄露、沼气用户和维修人员发生中毒及人为破坏事故的发生。沼气工程要配备消防设施和燃气泄露报警装置。沼气站要严禁烟火,杜绝违章作业,点火操作必须采取安全防护措施。各种设备维修时必须断电,并在开关处悬挂维修标牌后,方可操作。上下扶梯、在构筑物上以及敞开池、井边巡视和操作时,应注意安全,防止滑倒和坠落。严禁随便进入有毒、有害气体的厌氧消化器、沟渠、管道和地下井(室)。凡在上述构筑物或容器进行放空清理、维修时,必须采取安全措施,保证易燃气体和有毒、有害气体含量控制在安全规定值以下,同时防止缺氧。启动机电设备前应做好启动准备工作,当电压波幅大于额定电压10%时不宜启动。清理机电设备及周围环境卫生时,严禁开机擦拭。现场操作人员应穿戴齐全劳保用品,做好安全防范工作,并应熟悉使用灭火装置。

四、完善储气输气系统和燃气终端使用设施的安全管理

户用沼气池输气管线要规范布置,尽量埋在地下,并要设有标志,防止人为破坏。秸秆气化和沼气集中供气工程的储气装置应与周围建筑有足够的防火距离,并应远离居民稠密区、大型公共建筑、重要物资仓库以及通讯和交通枢纽等,输气管网要埋在冻层以下,通往用户的输气管线要设有标志,防止人为挖掘和工程施工破坏。家庭使用燃气的地方要保证通风良好,使用燃气过程中灶前必须有人,连接灶具的软管长度不能超过2米,并且切实保证安装软管与灶具燃烧火孔之间有10厘米以上的距离,防止烘烤过度造成的软管损坏及燃气泄露。沼气灯与棚顶的距离必须保证在半米以上,以防止火灾事故的发生。

五、健全制度,明确责任,规范管理

要按照相关法律、法规、技术标准和安全管理的要求,对农村生物质燃气生产运营单位和个人进行规范化管理,进一步建立健全各项规章制度,并制板上墙。要把“沼气池安全管理与使用”、“安全使用沼气或秸秆燃气”的明白纸和“户用沼气信息管理手册”发放到每个用户手中,让燃气用户掌握基本的安全使用知识,时刻提醒农户安全用气。新建秸秆气化和沼气工程,应依法办理消防、安全等手续,手续不完备的要立即补办。从事秸秆气化和沼气工程设计、施工、监理的单位和个人,要有相应的资质证书,并严格按照《用户沼气池施工操作规程》、《沼气工程技术规范》、《生物质气化集中供气站建设标准》、《秸秆气化供气系统技术条件及验收规范》等相关标准进行设计、施工和监理。项目实施过程中要建立完整的技术档案,试运行后要接受当地主管部门组织法宝检测机构对生物质燃气组份、热值、压力和避雷、静电设施性能等的检测,并在三个月内接受由县以上有关部门参加的工程验收,验收合格后方可正式运行。已投入运行的秸秆气化和沼气集中供气工程实行每日24小时值班值宿制度,值班人员要忠于职守,做好值班检查工作。设施设备至少检查2次,及时排除事故隐患,记录好检查档案。管理和操作人员必须先培训后上岗,要严格遵章生产,不得违反和简化操作程序,并能熟练掌握相关设施、设备性能和操作规程,具备果断制止和处理突发事故的能力。

 
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